{"id":708,"date":"2026-05-18T10:29:54","date_gmt":"2026-05-18T08:29:54","guid":{"rendered":"https:\/\/heraclite.eu\/?p=708"},"modified":"2026-05-18T10:29:54","modified_gmt":"2026-05-18T08:29:54","slug":"y-iaa-h","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heraclite.eu\/index.php\/2026\/05\/18\/y-iaa-h\/","title":{"rendered":"Y-IAA-H"},"content":{"rendered":"\n

Un dogme est en train de tomber, celui d\u2019une \u201cpolitique industrielle europ\u00e9enne\u201d. Avec la publication de l\u2019Industrial Accelerator Act (IAA) le 4 mars dernier, la Commission europ\u00e9enne a commenc\u00e9 \u00e0 formaliser plus clairement les grands axes de ce \u00e0 quoi pourrait ressembler une politique industrielle \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du continent. Jusqu\u2019ici, c\u2019\u00e9tait surtout \u00e0 travers les politiques de d\u00e9carbonation et de durabilit\u00e9 que se manifestaient les rares \u00e9l\u00e9ments d\u2019une politique commune en mati\u00e8re industrielle \u2013 mais toujours soumise \u00e0 l\u2019imp\u00e9ratif de respect de la concurrence<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

En rupture avec des d\u00e9cennies de prudence en la mati\u00e8re, alors que le mot \u00e9voquait plut\u00f4t les \u00e9conomies planifi\u00e9es ou le centralisme jacobin \u00e0 la fran\u00e7aise, anath\u00e8me pour les autres Etats membres, ce changement n\u2019est pas pass\u00e9 inaper\u00e7u.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9conomiste fran\u00e7aise sp\u00e9cialiste de ces questions, Ana\u00efs Vos-Gillis saluait ainsi \u201cun tournant industriel<\/a>\u201d, consid\u00e9rant que les crit\u00e8res de contenu carbone et d\u2019origine europ\u00e9enne dans certains march\u00e9s publics afin de soutenir les fili\u00e8res bas carbone (acier, aluminium, ciment) et le conditionnement de certains investissements \u00e9trangers d\u00e9montrent que l\u2019UE assume ainsi davantage une logique de souverainet\u00e9 \u00e9conomique inspir\u00e9e des politiques am\u00e9ricaine et chinoise.<\/p>\n\n\n\n

Selon la Commission, cet IAA<\/a> vise \u00e0 renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle et la r\u00e9silience strat\u00e9gique de l\u2019Union face aux pressions mondiales. Le texte fixe une ambition forte : porter la part de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re \u00e0 20% du PIB de l\u2019UE d\u2019ici 2035, contre 14,3% en 2024. Il cible surtout les industries intensives en \u00e9nergie, les technologies \u2018net z\u00e9ro\u2019 et l\u2019automobile.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019IAA propose plusieurs leviers : pr\u00e9f\u00e9rences aux \u201cMade in EU\u201d et bas carbone dans les march\u00e9s publics et les aides, renforcement du contr\u00f4le des investissements directs \u00e9trangers,cr\u00e9ation d\u2019Industrial Acceleration Areas et simplification des proc\u00e9dures d\u2019autorisation pour les projets industriels. Au Parlement europ\u00e9en, le dossier est encore en phase pr\u00e9paratoire.  <\/p>\n\n\n\n

L\u2019IAA s\u2019inscrit ainsi dans la strat\u00e9gie europ\u00e9enne de r\u00e9industrialisation et de d\u00e9carbonation. Il cherche \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les projets productifs tout en s\u00e9curisant les cha\u00eenes de valeur. <\/p>\n\n\n\n

Tr\u00e8s attendu par les milieux industriels et le tissu \u00e9conomique europ\u00e9en, l’IAA faisait d\u00e9j\u00e0 partie de la feuille de route 2025 de la Commission, d\u2019abord sous le nom d\u2019Industrial Decarbonisation Accelerator Act.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e est n\u00e9e dans le Competitiveness Compass<\/a>, puis a \u00e9t\u00e9 reprise dans le Clean Industrial Deal comme r\u00e9ponse aux co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie, \u00e0 la concurrence mondiale et aux lenteurs administratives (ES 24\/2\/25<\/a>). Mais la consultation publique a aussi montr\u00e9 une attente pression pour acc\u00e9l\u00e9rer les permis, soutenir les technologies propres et s\u00e9curiser les cha\u00eenes de valeur europ\u00e9ennes. Le changement de nom a signal\u00e9 un p\u00e9rim\u00e8tre plus large, allant au-del\u00e0 de la seule d\u00e9carbonation.  <\/p>\n\n\n\n

Il illustre surtout la victoire politique des repr\u00e9sentants de l\u2019industrie dont la d\u00e9claration d\u2019Anvers (ES 16\/2\/26<\/a>) avait rappel\u00e9 juste avant la publication de l\u2019IAA, l\u2019attente en mati\u00e8re de d\u00e9r\u00e9gulation. Toutefois, la mise en \u0153uvre d\u2019une politique industrielle europ\u00e9enne r\u00e9veille aussi les rivalit\u00e9s entre Etats membres, illustr\u00e9es par la bataille<\/a> du \u201cMade in vs. Made with\u201d Europe (ES 9\/2\/26<\/a>).  <\/p>\n\n\n\n

Comme le soulignait Contexte<\/em> dans son analyse du sujet<\/a>, le \u00ab made in Europe \u00bb port\u00e9 par le Commissaire fran\u00e7ais St\u00e9phane S\u00e9journ\u00e9 avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une fracture id\u00e9ologique profonde au sein de l\u2019UE. Avec son \u00ab acc\u00e9l\u00e9rateur industriel \u00bb, la Commission introduit une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne dans certains march\u00e9s publics et aides d\u2019\u00c9tat, marquant un tournant apr\u00e8s des d\u00e9cennies de libre-\u00e9change. Le virage protectionniste de l\u2019IAA inqui\u00e8te les partisans de l\u2019ouverture commerciale, men\u00e9s par Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d et plusieurs \u00c9tats membres comme l\u2019Allemagne ou les Pays-Bas. Le texte, d\u00e9j\u00e0 \u00e9dulcor\u00e9 par de nombreuses concessions, devra donc affronter de fortes r\u00e9sistances au Parlement et au Conseil. <\/p>\n\n\n\n

Il y a un autre aspect qui pourrait r\u00e9veiller les antagonismes nationaux, en pleine p\u00e9riode de n\u00e9gociation du prochain budget (CFP \u2013 ES 8\/9\/27<\/a>): les co\u00fbts induits par l\u2019IAA. D\u2019apr\u00e8s les calculs de la pr\u00e9sidence chypriote en exercice, l\u2019IAA \u00ab Made in Europe \u00bb figure parmi les plus on\u00e9reux, selon un document fuit\u00e9 par Contexte<\/em><\/a>. Son co\u00fbt annuel pour les entreprises serait estim\u00e9 \u00e0 plus de 6 milliards d\u2019euros.  <\/p>\n\n\n\n

Certains Etats membres et forces politiques hostiles \u00e0 une politique industrielle europ\u00e9enne pourraient trouver l\u00e0 un nouvel argument pour en entraver la marche. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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