Nul autre dossier g\u00e9opolitique et \u00e9conomique que la Chine n\u2019illustre \u00e0 ce point pour l\u2019UE le passage de la complaisance \u00e0 la panique.<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s avoir r\u00eav\u00e9 d\u2019Eldorado de la croissance<\/a> qui servirait de levier \u00e9ventuel \u00e0 un basculement de r\u00e9gime vers la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale des classes moyennes<\/a>, l\u2019UE et ses d\u00e9cideurs \u00e9conomiques et politiques ont d\u00fb se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence : les joint-venture et autres partenariats ont finalement servi \u00e0 la Chine de levier d\u2019\u00e9mancipation de la d\u00e9pendance technologique et le rapport de force \u00e9conomique et g\u00e9opolitique est aujourd\u2019hui totalement renvers\u00e9 (ES 2\/3\/26<\/a>).<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Bruxelles, le changement de ton semble enfin s\u2019op\u00e9rer vis-\u00e0-vis de P\u00e9kin. Alors que la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9pare un \u201cd\u00e9bat strat\u00e9gique sur les relations entre l\u2019Union europ\u00e9enne et la Chine\u201d, de plus en plus de responsables europ\u00e9ens<\/a> estiment que la situation commerciale actuelle n\u2019est plus soutenable.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9ficit commercial<\/a> de l\u2019Union avec la Chine a atteint pr\u00e8s de 360 milliards d\u2019euros en 2025, et les inqui\u00e9tudes grandissent face aux surcapacit\u00e9s industrielles chinoises, aux d\u00e9pendances strat\u00e9giques europ\u00e9ennes et \u00e0 la pression croissante exerc\u00e9e sur l\u2019industrie du continent. Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de r\u00e9ponses cibl\u00e9es (droits de douane sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinoises, mesures de protection de l\u2019acier ou pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne dans certains march\u00e9 publics), la Commission semble d\u00e9sormais envisager une approche plus globale et plus ferme<\/a>, avec de nouvelles propositions attendues dans les prochains mois, afin de renforcer les instruments de d\u00e9fense commerciale existants, voire d\u2019en cr\u00e9er de nouveaux.<\/p>\n\n\n\n Cette \u00e9volution est soutenue par plusieurs \u00c9tats membres, dont la France, l\u2019Italie, l\u2019Espagne, les Pays-Bas et la Lituanie (un Etat membre pionnier dans la remise en cause du statu quo \u2013 ES 2\/2\/22<\/a>), qui appellent \u00e0 un durcissement de la politique commerciale europ\u00e9enne. Toutefois, comme le note Contexte<\/em><\/a>, l\u2019Union reste divis\u00e9e, notamment avec une Allemagne prudente en raison de ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques en Chine et du risque de repr\u00e9sailles commerciales. P\u00e9kin est d\u2019ailleurs souvent accus\u00e9 de tirer parti de ces divergences pour emp\u00eacher l\u2019\u00e9mergence d\u2019une position europ\u00e9enne unifi\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n Cette question devrait \u00e9galement s\u2019inviter au sommet du Sommet du G7 2026, o\u00f9 la France souhaite placer au c\u0153ur des discussions les surcapacit\u00e9s industrielles chinoises<\/a> afin de coordonner une r\u00e9ponse des grandes \u00e9conomies avanc\u00e9es face \u00e0 une strat\u00e9gie fond\u00e9e sur une production massive et des exportations croissantes dans des secteurs strat\u00e9giques comme l\u2019automobile \u00e9lectrique, les batteries ou les technologies vertes. Ce rendez-vous servira de pr\u00e9lude au Conseil europ\u00e9en de juin 2026<\/a>, au cours duquel de nouvelles orientations pourraient \u00eatre examin\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Pendant que les strat\u00e8ges se disputent les moyens de sortir du pi\u00e8ge \u00e9conomique chinois, un approfondissement du d\u00e9bat s\u2019impose sur la place de la Chine dans la strat\u00e9gie \u00e9conomique et s\u00e9curitaire de l\u2019Europe, de plus en plus per\u00e7ue comme un concurrent syst\u00e9mique dont la mont\u00e9e en puissance remet en cause les \u00e9quilibres industriels du continent.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est dans ce contexte qu\u2019en mars 2026 la Chine a d\u00e9voil\u00e9 son 15\u1d49 plan quinquennal pour la p\u00e9riode 2026-2030<\/a>, qui marque, selon l\u2019analyse rendue par le Haut-Commissariat \u00e0 la Strat\u00e9gie et au Plan, une nouvelle \u00e9tape dans sa strat\u00e9gie de puissance. Ce m\u00eame Haut-Commissariat avait d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9, en f\u00e9vrier 2026, un rapport<\/a> plus large sur la mont\u00e9e en puissance chinoise, dont le constat est particuli\u00e8rement net : cette dynamique est syst\u00e9mique et repose sur des capacit\u00e9s industrielles massives, des subventions publiques importantes et un diff\u00e9rentiel de co\u00fbts estim\u00e9 entre 30 et 40 % \u00e0 qualit\u00e9 comparable (ES 2\/3\/26<\/a>)<\/p>\n\n\n\n Le ph\u00e9nom\u00e8ne<\/a> est d\u00e9j\u00e0 observable dans plusieurs secteurs, notamment le solaire, o\u00f9 la Chine a profond\u00e9ment restructur\u00e9 les \u00e9quilibres mondiaux (ES 28\/4\/24<\/a> et 15\/7\/24<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Le nouveau plan<\/a> chinois consacre une priorit\u00e9 importante \u00e0 la modernisation industrielle, \u00e0 l\u2019innovation, \u00e0 l\u2019autonomie technologique et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, tandis que les dimensions sociales, environnementales ou de r\u00e9\u00e9quilibrage vers la consommation int\u00e9rieure apparaissent davantage comme des leviers au service de cette ambition globale. L\u2019objectif n\u2019est plus seulement de soutenir la croissance, mais de positionner la Chine comme premi\u00e8re puissance industrielle, technologique et normative mondiale.<\/p>\n\n\n\n Trois axes<\/a> structurent particuli\u00e8rement cette strat\u00e9gie : le renforcement du leadership industriel par la modernisation de l\u2019ensemble de l\u2019appareil productif, y compris dans les secteurs traditionnels et les technologies vertes ; la r\u00e9duction des d\u00e9pendances technologiques, notamment dans les semi-conducteurs, les logiciels, les machines-outils et les mat\u00e9riaux avanc\u00e9s ; la pr\u00e9paration de positions dominantes dans les technologies de demain, de l\u2019intelligence artificielle \u00e0 la robotique, en passant par la 6G, les technologies quantiques, les interfaces cerveau-machine ou encore la biofabrication.<\/p>\n\n\n\n L\u2019analyse du Haut-Commissariat souligne d\u2019ailleurs que pr\u00e8s de 90 % des priorit\u00e9s implicites du plan rel\u00e8vent d\u00e9sormais de la puissance productive et de la souverainet\u00e9 \u00e9conomique, contre environ 80 % dans le plan pr\u00e9c\u00e9dent, confirmant une intensification de cette orientation strat\u00e9gique. <\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 ses fragilit\u00e9s internes<\/a>, li\u00e9es au ralentissement immobilier, au vieillissement d\u00e9mographique, \u00e0 l\u2019endettement et \u00e0 une consommation int\u00e9rieure relativement faible, la Chine continue de privil\u00e9gier une strat\u00e9gie fond\u00e9e sur la production, l\u2019innovation et les exportations, appuy\u00e9e par des investissements massifs en recherche et d\u00e9veloppement, une explosion des d\u00e9p\u00f4ts de brevets, une domination croissante dans les technologies critiques et une automatisation rapide de son industrie. Elle l\u2019a dit et r\u00e9p\u00e9t\u00e9 : il s\u2019agit d\u2019\u00eatre la premi\u00e8re puissance mondiale en 2049, pour le centenaire de sa r\u00e9volution.<\/p>\n\n\n\n Cette dynamique confirme que la trajectoire chinoise ne rel\u00e8ve pas seulement d\u2019un discours strat\u00e9gique, mais repose sur des capacit\u00e9s industrielles et technologiques d\u00e9j\u00e0 largement constitu\u00e9es. Elle montre aussi que la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la d\u00e9carbonation sont les principaux leviers de croissance et de puissance \u2013 contrairement aux illusions am\u00e9ricaines (ES 3\/2\/25<\/a>), et de plus en plus h\u00e9las, europ\u00e9ennes (ES 13\/4\/26<\/a>, 23\/3\/26<\/a> et 9\/2\/26<\/a>).<\/p>\n\n\n\n Dans cette perspective, le rapport du Haut-Commissariat fran\u00e7ais souligne que l\u2019Union europ\u00e9enne se trouve confront\u00e9e \u00e0 une concurrence de plus en plus directe dans ses propres secteurs d\u2019excellence, notamment l\u2019automobile, la chimie, les technologies vertes et les machines industrielles. Ceci, avec un risque de perte de parts de march\u00e9 et de d\u00e9pendance accrue \u00e0 des normes d\u00e9finies ailleurs si elle ne d\u00e9veloppe pas une capacit\u00e9 comparable de planification strat\u00e9gique de long terme. Il en d\u00e9coule une recommandation<\/a> en faveur du renforcement de la programmation industrielle et technologique, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et europ\u00e9enne. L\u2019objectif est de r\u00e9pondre \u00e0 une Chine d\u00e9sormais dot\u00e9e d\u2019une strat\u00e9gie coh\u00e9rente, int\u00e9gr\u00e9e et explicitement tourn\u00e9e vers la domination industrielle et technologique mondiale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"