{"id":735,"date":"2026-07-13T10:48:00","date_gmt":"2026-07-13T08:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/heraclite.eu\/?p=735"},"modified":"2026-08-05T11:21:05","modified_gmt":"2026-08-05T09:21:05","slug":"la-fin-de-leurope-des-regions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/heraclite.eu\/index.php\/2026\/07\/13\/la-fin-de-leurope-des-regions\/","title":{"rendered":"La fin de l\u2019Europe des r\u00e9gions\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019Europe des r\u00e9gions \u00e9tait\u00a0un des piliers de la pens\u00e9e f\u00e9d\u00e9raliste europ\u00e9enne<\/a>. Elle pourrait\u00a0pourtant\u00a0bien dispara\u00eetre avec le prochain budget europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Un an apr\u00e8s sa publication, le projet de Cadre Financier Pluriannuel, c\u2019est-\u00e0-dire le budget de l\u2019UE pour les ann\u00e9es 2028-2034 (ES 8\/9\/25<\/a>) a \u00e9t\u00e9 fortement avanc\u00e9 par la pr\u00e9sidence chypriote sortante.<\/p>\n\n\n\n

La \u00ab\u202fn\u00e9gobox\u202f\u00bb c\u2019est-\u00e0-dire le premier cadrage de n\u00e9gociation, chiffr\u00e9, fourni par Chypre mi juin 2026 a marqu\u00e9 l\u2019entr\u00e9e dans la phase politique des discussions budg\u00e9taires. Contexte<\/em> d\u00e9taille ce compromis<\/a> qui pr\u00e9voit une l\u00e9g\u00e8re r\u00e9duction globale du budget (moins de 2 %), tout en \u00e9pargnant largement la politique agricole commune et la coh\u00e9sion, au d\u00e9triment des fonds d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 et \u00e0 l\u2019action ext\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Une rallonge est pr\u00e9vue pour les \u00c9tats les plus pauvres afin de limiter les pertes de financement. Les pays \u00ab\u202ffrugaux\u202f\u00bb critiquent \u2013 sans surprise – fortement une baisse jug\u00e9e insuffisante et r\u00e9clament des coupes plus importantes. La pr\u00e9sidence chypriote a tent\u00e9 de concilier positions divergentes et maintient une architecture centr\u00e9e sur les grands fonds sectoriels. <\/p>\n\n\n\n

Dans les discussions, la pr\u00e9sidence irlandaise, qui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 Chypre, a repris \u00e0 son compte la proposition chypriote. Son ministre des Affaires europ\u00e9ennes, Thomas Byrne, a salu\u00e9 un texte \u00e9quilibr\u00e9, fruit d\u2019un effort de conciliation entre positions divergentes, malgr\u00e9 les critiques \u00ab\u202ffrugaux\u202f\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Euractiv<\/a> rapporte d\u2019ailleurs la mont\u00e9e des tensions entre la Commission europ\u00e9enne et ces frugaux. Bruxelles met ainsi en garde les capitales contre d\u2019\u00e9ventuelles tentatives de r\u00e9duire ou de contraindre fortement le cadre budg\u00e9taire europ\u00e9en. En effet, il serait malvenu de saboter les efforts de la Commission pour d\u00e9fendre un budget plus ambitieux encourageant le financement des priorit\u00e9s communes (comp\u00e9titivit\u00e9, d\u00e9fense, transition verte).<\/p>\n\n\n\n

Les pays du Nord r\u00e9clament au contraire une discipline stricte et une limitation des d\u00e9penses. Le d\u00e9bat illustre un clivage croissant entre vision f\u00e9d\u00e9rale et approche strictement nationale du budget europ\u00e9en, avec un risque de blocage des n\u00e9gociations. <\/p>\n\n\n\n

Mais le vrai probl\u00e8me pourrait \u00eatre encore ailleurs \u2013 en particulier dans la structure et la gouvernance du prochain budget, qui tendent \u00e0 renationaliser la distribution des fonds et la mise en \u0153uvre des politiques communes.<\/p>\n\n\n\n

Une des cons\u00e9quences pourrait bien \u00eatre l\u2019affaiblissement durable de l\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional, jusqu\u2019ici consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019\u00e9chelon administratif le plus pertinent pour les politiques europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n

Dans une longue analyse du projet de CFP deux chercheurs, \u00e9conomiste et g\u00e9ographe,<\/a> estiment ainsi que, malgr\u00e9 des objectifs l\u00e9gitimes de comp\u00e9titivit\u00e9, de d\u00e9fense et d\u2019autonomie strat\u00e9gique, la r\u00e9forme risque d\u2019affaiblir fortement la coh\u00e9sion territoriale. Les auteurs estiment que la concentration des financements sur l\u2019innovation, les industries strat\u00e9giques et la performance favorisera les r\u00e9gions d\u00e9j\u00e0 les plus d\u00e9velopp\u00e9es, au d\u00e9triment des territoires en retard.<\/p>\n\n\n\n

En fusionnant les principaux fonds dans des plans nationaux, l\u2019UE r\u00e9duirait le r\u00f4le de la politique de coh\u00e9sion, pourtant essentielle pour limiter les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales et contenir l\u2019euroscepticisme. Les deux auteurs plaident pour une approche conciliant comp\u00e9titivit\u00e9 et d\u00e9veloppement territorial, consid\u00e9rant que la coh\u00e9sion est un levier de croissance, de r\u00e9silience et de l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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